Юрисконсульт. Исполнительное производство в отношении ребенка

Автор: Лера Крышкина,

Источник: © NewsBabr.com,

Общество, Мир

17.09.2015 17:00

3755

1

194

Расторгая брак между супругами, районный суд указал в решении, что их дочь (10 лет) остается жить с отцом.

Как принудительно исполнить решение суда, если мать категорически отказывается отдать ребенка отцу и скрывает его у родственников и знакомых? Может ли судебный пристав-исполнитель прибегнуть в данной ситуации к содействию работников полиции? Отвечают эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ Глебов Валерий, Амирова Лариса

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившее в законную силу судебное решение является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, должностных лиц, граждан и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 12, ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, что является одной из его основных задач в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан. Для выполнения своих функций положения действующего законодательства предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий, неисчерпывающий перечень которых приведен в ст. 64 Закона N 229-ФЗ.

Порядок исполнения содержащихся в судебных актах требований об определении места жительства ребенка регламентирован в ст. 105 Закона N 229-ФЗ. Эта норма является общей для исполнения требований исполнительных документов неимущественного характера и предполагает совершение судебным приставом-исполнителем определенных действий. В частности, из ч. 1 ст. 105 Закона N 229-ФЗ следует, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора (ст. 112 Закона N 229-ФЗ) и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, и устанавливает новый срок для исполнения. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток (ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ). При этом уплата штрафа не освобождает родителя от обязанности совершить действия, предусмотренные решением суда, связанному с передачей ребенка взыскателю, с которым определено его место жительства.

Кроме того, Федеральным законом от 05.05.2014 N 126-ФЗ гл. 13 Закона N 229-ФЗ дополнена ст. 109.3, регламентирующей исполнение содержащихся в исполнительных документах требований об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, в которой указано, что передача ребенка родителю осуществляются с обязательным участием органа опеки и попечительства, а также лица, которому передается ребенок. При необходимости судебный пристав-исполнитель также привлекает к участию в исполнительном производстве представителя органов внутренних дел, детского психолога, врача, педагога, переводчика и иных специалистов.

В том случае, если один из родителей скрывает место нахождения ребенка и тем самым препятствует исполнению судебного акта, судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел производить розыск ребенка (п. 10 ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ) в порядке, установленном ст. 65 Закона N 229-ФЗ (смотрите также Методические рекомендации по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов, утвержденные ФССП России от 17 апреля 2014 года).

Помимо этого, МВД России, его территориальные органы, на основании обращений ФССП России, ее территориальных органов, оказывают содействие при исполнении судебными приставами-исполнителями служебных обязанностей в случаях, если им препятствуют в совершении исполнительных действий либо угрожает опасность их жизни или здоровью (п. 5.1 приказа Минюста РФ и МВД РФ от 09.12.2005 N 208/1003 "Об утверждении Положения о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Министерства внутренних дел Российской Федерации, их территориальных органов").

В тех случаях, когда должник уклоняется от исполнения требования судебного акта о передаче ребенка, и предпринятые судебным приставом-исполнителем меры не принесли положительного результата, а также в случаях, не терпящих отлагательства (к примеру, когда существует угроза исчезновения ребенка, его переезда по неизвестному адресу), судебный пристав-исполнитель вправе воспользоваться предоставленным ему полномочием и войти без согласия должника в занимаемое им жилое помещение. При этом судебному приставу-исполнителю необходимо получить письменное разрешение старшего судебного пристава на совершение указанных исполнительных действий (п. 6 ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ).

Таким образом, судебный пристав-исполнитель наделен достаточно широкими возможностями для того, чтобы исполнить требование исполнительного документа в принудительном порядке, включая право обращаться за содействием к правоохранительным органам.

Однако в рассматриваемой ситуации, как мы поняли, в решении суда определено только место жительства ребенка с отцом и не описан механизм реализации данного решения. Подобное обстоятельство на практике приводит к многочисленным отказам судебными приставами-исполнителями в возбуждении исполнительного производства, поскольку требования исполнительного документа, содержащие формулировку "определить место жительства несовершеннолетнего ребенка", не предусматривают возложение на должника (одного из родителей) обязанности по передаче ребенка другому родителю и не содержат каких-либо иных требований обязывающего характера, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона N 229-ФЗ. Судебные приставы-исполнители при этом полагают, что судебные акты с подобной формулировкой резолютивной части носят правоустанавливающий характер и не требуют принудительного исполнения (смотрите, к примеру, апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 21.11.2012 по делу N 33-9358/12, апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 февраля 2014 г. по делу N 33-1745/2014).

На наш взгляд, отсутствие в резолютивной части решения, которым определено место жительства ребенка, указания о возложении на должника обязанности передать ребенка отцу не влечет невозможность принудительного исполнения решения суда судебным приставом по факту, так как само определение места жительства ребенка с другим родителем предполагает обязанность другого родителя передать его (исполнить решение суда). В Обзоре практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 июля 2011 г., судам разъяснено, что при определении места жительства ребенка в решении следует указывать и на обязанность родителя передать ребенка тому родителю, с которым определено место его жительства (смотрите, например, определение Московского городского суда от 28.01.2015 N 33-2650/15). То обстоятельство, что отдельные суды этого не делают, не должно создавать препятствий для принудительного исполнения вступившего в законную силу решения суда.

К тому же в случае неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, или неясности порядка его исполнения судебный пристав-исполнитель вправе обратиться за разъяснением решения суда (ст. 202 ГПК РФ, ч. 1 ст. 32 Закона N 229-ФЗ). Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено (смотрите, к примеру, апелляционное определение Верховного Суда Республики Дагестан от 13.06.2013 по делу N 33-2385). На основании ст. 433 ГПК РФ аналогичное право предоставлено и взыскателю в исполнительном производстве (смотрите, к примеру, определение Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 31.07.2012 по делу N 13-263/2012).

В противном случае взыскатель вправе оспорить постановления судебного пристава-исполнителя, его действия или бездействие (ч.ч. 1, 2 ст. 441 ГПК РФ, ст.ст. 128 Закона N 229-ФЗ). Соответствующее заявление подается в суд, в районе деятельности которого находится исполнительное производство.

Данная статья предоставлена компанией «Гарант»
г.Иркутск, б-р Гагарина 68 «Б»
(3952) 703-674

http://www.garant-cps.ru/

© NewsBabr.com

URL: http://newsbabr.com/?IDE=138778
bytes: 8876 / 8728

Своя новость



Обсуждение статьи "Юрисконсульт. Исполнительное производство в отношении ребенка"

Позиция редакции сайта не всегда совпадает с мнением участников обсуждения.

765299: Антон 18.09.2015:
Утю-тю. Молодцы полицаи. Дескать, а вот здесь непонятки, и делать мы ничего не будем. А что они вообще делают? Тунеядцы. Ничего делать не будут, пока за горло не возьмешь. Бюджета не надо, вся страна на одних штрафах прожить может. Для этого ментам надо работать, а они не хотят. Мент спит, а служба идет.

Добавить сообщение

Перед тем, как написать, внимательно прочитайте правила:


a) На форумах Бабра нет демократии: админ всегда прав; Если админ не прав - см. п. "а" и пиши ему на e-mail: newsbabr@gmail.com;
б) Все сообщения с матом удаляются независимо от их содержания;
в) Помни: критикуя - предлагай!;
г) Любые оскорбления в адрес автора или собеседников удаляются без обсуждений;
д) Сообщения без подписи и сообщения с цифровыми никами запрещены;
е) Если ваше сообщение удалил админ - не надо пытаться писать его вновь. Это верный путь к блокировке всей вашей подсети.
имя:
e-mail:
сообщение:
вы не робот?

Сегодня на форуме: 15 человек

Подписка

Подписаться на новости (или отписаться от них):

Другие новости в рубрике "Общество" (Главная)

По амнистии за кровавый Октябрь: россиянам простят административные правонарушения

В России может состояться первая в истории страны административная амнистия. Такой сценарий рассматривает президент Владимир Путин в преддверии столетия Октябрьской революции. С соответствующим предложением к президенту обратился Совет по правам человека. В СПЧ считают, что помилование ...

Автор: Влад Красов

Источник: NewsBabr.com

Общество, Политика, Москва

26.05.2017

793

2

7

Достучаться до сердец/ Акция 3 111

Проблема детей сирот поднималась в социуме многократно. Однако, подчас бывает трудно достучаться до наших сердец. И как часто для этого требуются воистину нетривиальные методы… В Иркутске 3111 детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, детей, чье детство, жизнь проходят за дверьми ...

Автор: Кира Ларина

Источник: NewsBabr.com

Общество, События, Иркутск

26.05.2017

586

0

11

Налог на шарлатанство. Экстрасенсов хотят вывести из тени

Член фракции «Единая Россия» в Законодательном собрании Ленинградской области Владимир Петров озаботился проблемой теневого оборота оккультно-магических услуг в России, который оценивается примерно в 2 миллиарда рублей. Выход из сложившейся ситуации депутат видит только в одном – узаконить ...

Автор: Филипп Марков

Источник: NewsBabr.com

Общество, Религия, Культура, Москва

25.05.2017

1669

4

19

На въездах в Иркутскую область установят новые стелы

Власти решили установить новые стелы на въездах в регион с разных трактов. Такой подарок области решено сделать в честь 80-летнего юбилея. Стелы планируют установить в сентябре, в дни празднования юбилея, на трех трассах: Р-258 «Байкал» (на границе с Бурятией), Р-255 «Сибирь» (на границе с ...

Источник: NewsBabr.com

Общество, Иркутск

25.05.2017

685

2

13

Красноярцы стали богаче

Доходы жителей Красноярского края выросли - таковы данные органов статистики за 2016 год. Как сообщает пресс-служба Красноярскстата, в 2016 году средний доход жителей региона составил 28 тысяч рублей - это на 3% больше, чем в 2015-м. Число тех, кто получает больше 60 тысяч рублей, выросло на ...

Дешёвая водка на стадионах и АЗС. Пойдёт ли правительство на поводу у Минпромторга?

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации настаивает на снижении минимальной розничной цены на водку до 100-130 рублей за пол-литра. Более того, в порыве снять «избыточные ограничения на розничную продажу алкогольной продукции» министерство ратует за разрешение торговли спиртным ...

Автор: Соня Нореман

Источник: NewsBabr.com

Общество, Здоровье, Москва

24.05.2017

1614

2

21

В Братске проходит сбор средств на переезд поэта Юрия Розовского в дом с пандусом

Творческое объединение «Литературное братство» города Братска объявило сбор средств на переезд известного братского поэта Юрия Розовского на первый этаж многоэтажного дома, оборудованного пандусом. Об этом на одном из последних творческих мероприятий сообщил председатель объединения, депутат Думы ...

Источник: NewsBabr.com

Общество, Братск

24.05.2017

392

0

13

В Иркутске до конца лета обустроят острова Юность и Малый Конный

К концу августа 2017 года благоустройство островов Юность и Малый Конный в Иркутске будет завершено. Остров Юность планируется подготовить для трансляции Чемпионата мира по футболу - 2018. Будут установлены места для зрителей и экраны. У памятника Александру III обустроят набережную, ...

Источник: NewsBabr.com

Общество, Иркутск

24.05.2017

949

0

11


Соболь Алексей

Рубцов Александр

Кулиш Александр

Батуев Цыденжап

Верхозин Александр

Гильдебрант Михаил

Калинин Алексей

Цыденов Алексей